王一卓委员：

您提出的《关于进一步完善青年创新创业服务体系的建议》已收悉，现答复如下：

一、加强青年就业政策扶持力度。2020年我市先后出台了《营口市人民政府关于进一步做好稳就业工作的若干意见》(营政发〔2020〕2号)、《关于印发营口市进一步促进高校毕业生就业创业若干举措的通知》(营就办发〔2020〕3号)、《关于印发全力做好当前促进和扩大就业工作的若干举措的通知》（营就发〔2020〕3号）等一系列文件，在高校毕业生就业工作中，结合我市打造“网红之都”经济发展新模式制定了《营口市2020年高校毕业生就业攻坚专项行动工作方案》，确定了“一个平台，两个重点，三项措施”的促进大学毕业生就业工作思路。实施“人盯人、点对点、面对面、线牵线”12字工作法，助力高校毕业生就业。2020年我市离校未就业高校毕业生就业率达到97.3%，居全省首位。

二、创新创业孵化基地模式。目前全市共有创业孵化基地20家，其中：省级创业孵化基地5家，市级创业孵化基地15家。2020年我们联合市供销社、财政等部门，在原有孵化基地政策基础上，制定完善了返乡入乡青年创新创业政策。出台《新建、改造基层社增加创业孵化功能的通知》，支持基层供销社与农村创业孵化平台结合，创新实施新型创业孵化基地模式，鼓励青年返乡入乡创业。2021年5月，新型创业孵化基地盖州市创业孵化基地获得市级创业孵化基地称号，最高可获80万元/年创业孵化基地奖补，年可安置农民工就业400余人。

出台《关于进一步做好创业补贴工作的通知》（营人社〔2020〕5号）文件，规范发放各种创业补贴。截止2020年底全市共有22人享受创业场地补贴，215户企业享受创业带头人社会保险补贴。

三、组织参与青年创业创新大赛。2020年第四届“中国创翼”创业创新大赛，我市选派的7个项目分别荣获创业组第二名，扶贫专项赛第二名以及创新组2个优秀奖。青年参赛者许宏“物理气相沉积及3D打印技术”应用于5G基站项目，代表我省参加了全国总决赛，荣获“创翼之星”称号。

四、制定并实施各项人才政策

人社、住建、教育、医保等部门相继制定了比较完备的政策体系，为全市经济社会发展提供人才智力支持。

（一）高层次人才引进政策方面:出台《中共营口市委办公室 营口市人民政府办公室关于印发<营口市人才智力柔性引进工作实施办法><营口市引进高层次人才十条措施>的通知》、《关于印发<营口市引进高层次人才十条措施>实施细则的通知》、《关于印发<营口市引进高层次人才评价认定办法>的通知》、《关于印发<营口市引进人才评价认定工作实施细则>的通知》、《营口市柔性引进人才补贴发放管理实施细则》等政策措施。柔性引进人才按照层次可分别享受每月15000元、10000元、8000元、6000元、4000元的补贴等相对应的扶持政策。引进的高层次人才可享受财税激励、融资补助、住房保障、生活服务（包括落户、就学、就医、保险、交通等）、职称评聘、载体（平台）激励、海关出入境、国际人才互认、国际人才流通、人才中介等10个方面的优惠政策。

（二）高校毕业生引进政策：按照《营口市引进重点高校本科以上毕业生生活补贴发放管理实施细则（试行）》标准，博士研究生2000元/月、硕士研究生1000元/月、“985工程”、“211工程”、“双一流”建设高校本科生800元/月的标准给予补贴。截至目前，我市共为215名高校毕业生发放生活补贴。

（三）住房政策：制定《关于发放公共租赁住房租赁补贴保障方案》、《关于落实高校毕业生申领购房补贴的实施办法》，按照博士研究生8万元、硕士研究生5万元、大专及本科生2万元、“211”、“985”、“双一流”建设高校本科生3万元给予购房补贴。截至目前，我市共为359名高校毕业生发放住房补贴。

（四）教育政策：《关于解决我市外来企业高管和引进人才子女教育问题的实施意见》、《营口理工学院人才引进工作管理办法》等政策为外来企业高管和引进人才子女在入学、转学和升学等方面开辟绿色通道、简化程序，切实解决他们的后顾之忧。

（五）医保政策：全地区139家住院定点医疗机构全部接入了国家异地就医结算系统，实现了定点住院医疗机构异地就医即时结算全覆盖。实施《关于推进门诊费用跨省直接结算试点工作的通知》及《辽宁省门诊费用跨省直接结算试点工作方案》，顺利接入了国家异地就医管理系统，解决引进人才异地就医问题。

下一步青年创新创业的主要工作：按照《辽宁省中长期青年发展规划（2019-2025）实施方案》要求，继续完善并落实人才政策，持续推进“十二字”工作法做好2021年高校毕业生就业安置、对全市青年创新创业发展提供就业专项资金扶持，为全市青创提供人才智力支持。

营口市人力资源和社会保障局

2021年6月10日

*本网站有关内容转载自合法授权网站，如果您认为转载内容侵犯了您的权益，
请您来信来电(024-23187042)声明，本网站将在收到信息核实后24小时内删除相关内容。